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体育竞彩网容错免责办法(试行)
  • 索 引 号:体育竞彩网容错免责办法(试行)
  • 发布机构:监察室
  • 主题分类:体育竞彩网容错免责办法(试行)
  • 发布来源:竞彩计算器 日期:2019-10-28
  • 文 号:
  • 主 题 词:
  • 主题分类:公开制度
  • 体裁分类:其它
  • 生命周期分类:其它
  • 信息格式/语种:DOC
体育竞彩网容错免责办法(试行)

为激发学院各级党员干部的干事创业的激情,鼓励创新,宽容失误,正确运用“三个区分开来”,最大限度调动广大干部改革创新、敢于担当的积极性、主动性,更好地推进学院各项工作的开展,根据市委市政府印发《抚州市容错免责办法(试行)》的通知(抚发[2019]3号)精神,结合学院实际,制定本办法。

一、 容错免责原则

(一)鼓励改革创新原则。把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;

(二)严格依法履职原则。把法律法规纪律没有明令禁止、上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;

(三)杜绝以权谋私原则。把为推动发展的无意过失,同为谋取不正当利益的违纪违法行为区分开来;

(四)辩证对待原则。 容错免责应坚持鼓励担当有为与严格执纪执法相结合,划清失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私的界限,正确处理执行政策、严明纪律与保护、激发干部工作积极性、主动性的关系,坚持具体问题具体分析,辩证对待干事创业中的失误和偏差。

1.看初衷,是为了群众利益和整体利益,还是为自己、他人或者小团体谋取利益;

2.看节点,是在法律法规和纪律尚未明确禁止前实施的,还是明令禁止后有令不行、有禁不止;

3.看性质,是符合中央,省、市党委政府和学院党委行政决策部署,还是上有政策、下有对策,打折扣、做选择、搞变通;

4.看程序,是按照程序民主决策、集体决策,还是利用职权独断专行、搞暗箱操作;

5.看缘由,是因不可抗力因素或经验不足而造成的失误或失败,还是主观故意、失职渎职、贪污腐败;

6.看结果,是推动创新驱动、转型升级发展,还是阻碍和破坏经济建设、社会秩序,影响社会和谐稳定;

7.看处置,是积极主动采取措施消除影响或挽回损失的,还是掩盖过失、知错不改、任由消极影响扩散蔓延。

二、容错免责情形

部门(分院)或个人在依法依规履行职责过程中出现失误或错误,尚未造成重大责任事故和恶劣影响(重大安全责任事故除外),符合下列情形之一,可容错免责。

1.法律法规和党纪党规没有明令禁止,或政策界限不明确、政策调整等原因造成的;

2.符合党中央国务院大政方针或省委省政府或市委市政府决策部署的;

3.符合学院党委行政决策部署的,特别是在推动重点工作、重要决策、重大项目中,大胆履职、大力推进的;

4.按相关规定经过充分的调研论证、风险评估和经过集体民主决策的;

5.在全面深化教育改革和体制机制创新中,敢于担当重任,涉险闯关破解难题的;

6.在推动科技创新、技术攻关方面,充分发挥科技引领作用推动创新发展的;

7.在开展试点性、试验性、创新性工作中,因法律法规没有明令禁止或政策界限不明确,按程序经集体研究、民主决策,积极作为、大胆探索,出现一定失误或造成一定影响和损失的;

8.推动重大改革创新工作中,按照事发当时法律、法规和有关规定,不应追究责任或从轻追究责任的。

9.在围绕中心、推动发展、服务大局中,充分发挥高校基本职能,积极作为、担当奉献、开拓进取的;

10.在推进重大民生工程、解决历史遗留问题中,勇于破除阻碍、触及固有利益、积极探索新方法的;

11.处理突发事件采取的应急处理,且没有失职渎职的;

12.没有为个人或他人谋取私利,没有为部门或小团体谋取不正当利益的;

13.出现失误或偏差后,积极主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的;

14.因不可抗力因素导致的。

三、不予容错免责的情形

1.党纪国法明令禁止仍明知故犯、我行我素的;

2.造成重特大安全生产责任事故、食品药品安全责任事故、严重环境污染和生态破坏事故的;

3.因工作失误,造成重特大群体性事件或处置事件不力、导致事态恶化的;

4.应履行而未履行、不当履行、违法履行职责出现失职渎职,严重损害国家和集体利益、群众利益,造成重大损失、严重后果和恶劣影响的;

5.打着改革创新的旗号,搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”的;

6.借改革之名,抬高办事门槛、损害群众利益、降低行政效能的;

7.在推动改革发展中为个人、亲属、他人或单位谋取不正当利益的;

8.不经论证盲目决策、不经法定程序违规决策而造成重大损失、严重损害群众利益的;

9.在同一问题上重复出现失误错误或给予容错免责处理后再次出现同样失误错误的。

四、容错免责的程序

院党委担负着容错免责主体责任,按照“谁负责问责调查、谁负责容错免责意见提出”的要求开展容错免责工作。为实事求是、客观公正认定容错免责事项,成立问责调查组。问责调查组由院纪委牵头,监察室、组织人事部、工会等相关部门负责人,纪委委员代表及学术委员会成员代表组成。问责调查组设在监察室,负责受理容错免责的申请、组织调查核实以及反馈调查核实的结果等日常工作。容错免责事项按下列程序进行:

(一)提出申请。被问责对象按照允许容错免责的情形,在纪委启动问责程序时,向所在党支部提出书面申请,党支部同意后,报学院分管领导签署意见,再由党支部向院纪委提交申请,经请示院党委主要领导同意后,将容错免责事项告知问责调查组。

(二)调查核实。对符合容错免责情形的,按程序报批后,问责调查组同步开展问责调查和容错免责调查。对于情况复杂或存有争议的,需报经院党委、行政同意。对于重大事项需有关部门或专家委员会进行评估的,有关部门要积极配合协助

(三)结果反馈。调查组对调查核实情况提出意见,提交有关会议研究、认定后,按程序将容错免责结果反馈给申请单位和当事人。对受到容错免责的,可以通过谈心、召开会议等适当方式公开,澄清事实,消除负面影响。

五、结果运用

院纪委本着坚持正确的执纪导向,对改革创新、忠诚履职、勇于担当中出现的过错和失误,免予追究纪律责任。对受到容错免责的对象,在以下方面不受影响:

(一)在进行平时考核、年度考核、任期考察考核、任职试用期满考核和目标责任考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核等各类考核考察时,不因容错事项而作负面评价或扣分;

(二)在评先评优、表彰奖励时,不因容错事项而受影响;

(三)在选拔任用、职级职称晋升、优秀干部推荐时,不因容错事项而被搁置;

(四)在推荐提名党代表、人大代表、政协委员时,不因容错事项而被取消资格;

(五)按规定发放相关津补贴时,不因容错事项而受影响;

(六)在考试录用中不受影响。

以上结果运用方式,可以单独使用,也可以综合使用。

同时,要及时为受到不实反映的干部澄清正名。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑。对造谣中伤、干扰改革创新造成恶劣影响的,严肃依纪依法查处。对干部在改革创新中出现失误错误引发的负面舆情,及时查明情况,加强舆论引导,坚持激浊扬清,保护干部声誉。

六、其他

      本办法适用于学院各分院、处室及其工作人员(含借用、二聘以上聘用人员)。
    (二)本规定自发布之日起实施。如与上级相关规定冲突,以上级规定为准。2018
年9
月1日院党委印发的《关于建立党员干部改革创新容错免责机制的实施办法》同时废止。
    (三)本办法由学院纪委监察室负责解释。

 

    附件1.容错免责申请书.docx

 

     附件2.容错免责结果反馈书.docx

  

中共体育竞彩网委员会

                                                                          体育竞彩网

                                                 2019年4月16日  

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